初春的北京,暖意融融、生機(jī)盎然。一年一度的全國兩會在北京召開,這是在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會召開后的一次重要會議,有著承上啟下的里程碑意義。
對于連續(xù)第二屆當(dāng)選全國政協(xié)委員的王建沂董事長來說,今年的全國兩會,更有著特殊的意義。3 月初,王建沂董事長承載著全體富通人的祝福和人民的期盼,再次赴北京出席全國兩會,與2200 多名全國政協(xié)委員一起參政議政、履行職責(zé)、共商國是。
3 月3 日,中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第一次會議在人民大會堂開幕。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、習(xí)近平、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李克強(qiáng)、張德江、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺就座,祝賀大會召開。
十一屆全國政協(xié)主席賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會,向大會報告過去五年的工作。他指出,過去五年,是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)勝嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、取得非凡成就的五年,也是人民政協(xié)事業(yè)在繼承中創(chuàng)新、鞏固中發(fā)展的五年。
今年的全國兩會,王建沂董事長共向大會提交了包括《關(guān)于進(jìn)一步完善我國城市管理體制的提案》在內(nèi)的3 份提案。經(jīng)過認(rèn)真地調(diào)研,王建沂董事長指出,“上世紀(jì)90 年代以來,我國的城市化率以每年平均1% 的速度遞增。據(jù)預(yù)測, 到2030年,我國的城市化率將達(dá)到70%。隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快,城市化不斷發(fā)展,帶來了城市外延的不斷擴(kuò)大,完善城市的管理體制,做好城市管理工作,已成為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要組成部分,也成為衡量一個城市發(fā)展水平的重要標(biāo)志?!?p> 隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),在我國的城市管理中還存在著一定的問題。王建沂董事長認(rèn)為,進(jìn)一步完善我國的城市管理體制,提升城市管理的水準(zhǔn)和品位,關(guān)系到改善人居環(huán)境、推動社會文明進(jìn)步、創(chuàng)新社會管理以及“美麗中國”的建設(shè)。為此,他就此提出了建議。
首先是在國家層面設(shè)立國家的城市管理法。其次,要建立統(tǒng)一的城市管理體制。包括加強(qiáng)對城市管理的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善和理順我國的城市管理體制,以“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與”的原則,改革、創(chuàng)新現(xiàn)行的城市管理體制,建立“權(quán)、責(zé)、利”相統(tǒng)一的管理模式,進(jìn)一步完善城市服務(wù)功能,為城市管理奠定制度基礎(chǔ)。三是加大對城市管理的理論研究和對城市管理的投入等。
王建沂董事長認(rèn)為,城市管理作為社會管理的重要組成部分,是一項綜合性工程,需要“大處著眼、小處著手”,要系統(tǒng)地考慮并集政府、社會和民眾等多方面的力量來共同推進(jìn),以此跟上我國快速發(fā)展的城市化步伐。